Az Európai Unió finanszírozásával indult 2021-ben az Országos Helyreállítási Terv (PNRR), amely Romániának 28,5 milliárd euró támogatási keretösszeget biztosított, amiből később nyolcmilliárdot elvontak, miközben az évek során a román kormányok 47,4 milliárd értékben kötöttek szerződéseket ebből a finanszírozási forrásból. A PNRR-projekteket 2026. augusztus 31-ig be kell fejezni, máskülönben vissza kell fizetni a kapott támogatást, ráadásul amíg az Uniótól megérkezik a támogatás, addig az ország költségvetéséből kell finanszírozni a munkálatokat. Mindez olyan terheket ró az államháztartásra, hogy a Bolojan-kormány az elfogadott pénzügyi-gazdasági megszorító intézkedések részeként visszavonta azokat a PNRR-projekteket, amelyeket 2026 nyaráig nem lehet befejezni.
A 2025/41. számú sürgősségi kormányrendelet értelmében visszavonják azokat a PNRR-ből finanszírozandó projekteket, amelyeknek még nem történt meg a tendereztetése, a már előkészítési fázisban lévő projekteket pedig 2025. december 31-ig felfüggesztik, ha a konkrét munkálatok nem kezdődnek meg.
Azok a projektek, amelyek kivitelezése kevesebb mint 30 százalékban készült el, csak a kormány kifejezett engedélyével folytathatók. Azok, amelyek már több mint 30 százalékban megvalósultak, folytathatók lesznek, ha megvan a garancia arra, hogy 2026. augusztus 31-ig be is fejeződnek.
A PNRR-programban nem folytatódó projekteket vagy az ország költségvetéséből, vagy más uniós finanszírozási programok keretében próbálják majd megvalósítani.
Mi a helyzet megyénkben?
A kormányintézkedés legnagyobb vesztese Bihar megyében maga a Bihar Megyei Tanács, melynek tizenhét PNRR-s projektje van összesen több mint 381 millió lej értékben, és ezek közül kilenc megvalósítása vált kétségessé: ezeknek a projekteknek az összköltségvetése 138,7 millió lej.
A másik nyolc projekt közül van, amelyik már befejeződött, ilyen a nagyváradi duális képzési központ, mely 146,1 millió lejből épült fel, illetve a Bihar megyei könyvtár felújítása is elkészült. A többi projekt pedig már több mint 30 százalékos kivitelezési szinten áll: beszereztek huszonöt elektromos mikrobuszt a tanulók szállítására (22,825 millió lej), négyből három speciális tanrendű oktatási intézmény felszereléseinek a beszerzése is megtörtént (5,723 millió lej), az eszközöket hamarosan leszállítják, és szintén több mint harminc százalékban elkészült a diófási (Nucet) pszichiátriai kórháznak, valamint a megyei gyermekvédelmi igazgatóság három épületének a felújítása.
Bajban vannak viszont a Közúti Infrastruktúra-kezelő Országos Társasággal (CNAIR) közösen vitt projektek. A nagyváradi és a fugyivásárhelyi körgyűrű kereszteződésénél épülő felüljáró (21,849 millió lej) kevesebb mint 30 százalékban készült el, további három infrastrukturális munkálat esetében pedig még a finanszírozási szerződéseket sem írták alá: ezek a 79-es országúton az ERA és az OSC bevásárlóközpontokhoz vezető bekötőutak kereszteződésénél épülő felüljáró (25,348 millió lej), a váradi körgyűrű Aradi útnál lévő övezetében épülő aluljárója (26,453 millió lej) és a Püspöki úti (Matei Corvin) passzázs, amely Hegyközpályit kötné össze az Uzinelor utcával (28,516 millió lej).
– nyilatkozta a Bihoreanul hetilapnak Horea Abrudan, a Bihar Megyei Tanács alelnöke.
Szinte semmi esély nincs arra, hogy a PNRR finanszírozásával megépüljön a váradszőllősi felüljáró a körgyűrűn (41,823 millió lej), hiszen még a közbeszerzési eljárás sincs lebonyolítva. Ezt a projektet csak a kormány külön jóváhagyásával lehetne folytatni. Ugyanebben a helyzetben vannak a különböző gyalogosaluljáró-projektek: a Czárán Gyula (5,721 millió lej) utcai, az új sportcsarnokhoz tervezett aluljáró (6,349 millió lej), az Apáti/Apateului utcai (5,072 millió lej) és a 76-os országútnál tervezett gyalogos-aluljáró is. Ha a kormány nem fogadja el ezeknek a projekteknek a folytatását, akkor kivitelezésük kérdésessé válik.
Nagyváradi tervek
A nagyváradi önkormányzat 45 projektet bonyolít a PNRRprogram keretében, több mint másfél milliárd lej összértékben. A becslések szerint ezek közül hét projekt megvalósítása vált bizonytalanná a kormány intézkedései miatt, összértékük 111.436 millió lej. Olyan projektekről van szó, amelyek esetében valamilyen okból kifolyólag még nincs megkötve a kivitelezési szerződés. Ezek közé tartozik 45 elektromosautó-töltőállomás telepítése a városban (költsége 14,068 millió lej), tizennégy tömbház energiahatékonnyá tétele (55,776 millió lej), az Oltea Doamna iskola felújítása (30,140 millió lej), az Eminescu-főgimnázium Stănişoarei utcai épületének a felújítása (2,023 millió lej).
Florin Birta, Nagyvárad polgármestere a Bihoreanulnak azt nyilatkozta, hogy a tömbházak felújítását mindenképpen folytatni fogja az önkormányzat, valószínűleg ezt a beruházást a város költségvetéséből finanszírozzák majd. A kevesebb mint 30 százalékos kivitelezési szinten álló projektek esetében az önkormányzat felelősséget vállal, hogy határidőre elkészülnek, abban reménykedve, hogy megkapják a munkálatok folytatásához szükséges minisztériumi jóváhagyásokat. Ennek ellenére több mint valószínű, hogy kikerül a PNRR-programból a Vlădeasa utcai járványkórház építése, amelynek költségvetése 672.473.000 lej. Ennek kapcsán Florin Birta polgármester lapunk kérdéseire válaszolva elmondta, hogy a több mint kéttucatnyi kórházból, amely Romániában a PNRR finanszírozásából épül, csak azok maradnak benne a programban, amelyeknek munkálatai jól haladnak, és jövő év augusztusáig be lehet azokat fejezni. Azon projektek pedig, amelyeknek építése még nem kezdődött el, kikerülnek az Országos Helyreállítási Tervből. És van egy harmadik, amolyan köztes csoport is, azoknak a kórházaknak a köre, amelyek építése már elkezdődött, de a munkálatok még nincsenek előrehaladott állapotban. Ezek közé tartozik a Vlădeasa utcai új járványkórház is, mondta Birta, ahol a kivitelezési szint még nem érte el a harminc százalékot.
Még ennél is nagyobb probléma az, hogy a beruházás kivitelezési határideje 2027 első negyedéve, és a kivitelező nem tudja vállalni azt, hogy 2026 augusztusáig befejezze ezt a hatalmas létesítményt. Mindemellett még mindig nem biztos, hogy ez a beruházás kikerül a PNRR-programból, tette hozzá Florin Birta, ez ugyanis szeptember elején fog eldőlni. Ám akárhogy is alakulnak a dolgok, az ki van zárva, hogy ezt a beruházást ne fejezzék be, szögezte le a polgármester, hozzátéve, hogy ha nem az Országos Helyreállítási Tervből, akkor az Egészségügyi Operatív Program keretében fogják finanszírozni a kórházépítést.
Egyébként a váradi beruházások közül szintén kikerülhet a PNRR-finanszírozási programból a városháza épületének a felújítása (39,187 millió lej), hét tömbház (19,473 millió lej) és a szülészet (27,854 millió lej) korszerűsítése. Kérdéses még több váradi tanintézmény felújítási projektje, de ezek valószínűleg benne maradnak a PNRR-ben, mert a kivitelezésük befejezhető jövő év augusztusáig, fejtette ki lapunknak a polgármester.
A többi projekt úgymond már biztonságban van: a Borsi úti közúti felüljáró már elkészült, illetve több mint harminc százalékéban már megvalósult, további ilyen projekt például a villamosbeszerzés (93,7 millió lej), a váradi vár Királyfia-bástyájának a felújítása (16,427 millió lej), az integrált hulladékkezelési rendszer kialakítása (34,456 millió lej), az újszülött osztály intenzív részlegének a korszerűsítése (26,410 millió lej) és az Octavian Goga iskola modernizálása (12,1 millió lej).